12月16日，2016年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟論壇在京舉行，浪潮高級副總裁、浪潮云服務(wù)集團總裁王洪添在現(xiàn)場發(fā)表主題演講。他認(rèn)為大家可以一起建設(shè)一個開放、協(xié)同、共贏的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。在新一輪互聯(lián)網(wǎng)時代每個人貢獻自己的技術(shù)和力量，同時每個人也享受互聯(lián)網(wǎng)時代給大家?guī)淼谋憷?。這種共同貢獻和共同分享，靠的是什么呢？
以下為王洪添先生的演講實錄：
各位嘉賓上午好！
非常高興參加第14屆中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟論壇，今天帶來的題目是“浪潮云服務(wù)數(shù)據(jù)社會化”。今天早上來的時候很多人會打開導(dǎo)航，為了保證及時到場，打開導(dǎo)航的同時享受到了數(shù)據(jù)所帶來的服務(wù)，打開導(dǎo)航的同時也為導(dǎo)航的系統(tǒng)貢獻了你的一份數(shù)據(jù)。
今年5月份在貴陽舉行的書博會，李克強總理講到，在中國核心數(shù)據(jù)80%是掌握在政府的手中，這80%并不止數(shù)據(jù)存儲的容量，更重要是數(shù)據(jù)的價值。政府是數(shù)據(jù)社會化的核心驅(qū)動，數(shù)據(jù)和云是相輔相成的，數(shù)據(jù)要發(fā)揮作用需要存儲到云上去，要利用云的技術(shù)進行處理、進行計算等等。
政務(wù)云是解決之道
我們曾經(jīng)對全國的一些大中型城市做過調(diào)查，老百姓對政府的服務(wù)滿意度。結(jié)果跟很多人想象得差不多，大家覺得滿意度是非常低的，基本上不到10%的滿意度。這其中說的很多情況很多人自己也有切身的體會，也從各種媒體上看到這種報道。
比如對政府辦事的流程比較的復(fù)雜、信息更新不及時。比如以前說的證明家庭成員之間的關(guān)系是因為政府?dāng)?shù)據(jù)沒有共享，父子、母女的關(guān)系政府部門中是有數(shù)據(jù)的，另外一個部門辦事因為沒有共享，你需要去開這些證明，政府掌握很多的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也并沒有開放給社會發(fā)揮相應(yīng)的作用。
政務(wù)云是解決之道，它解決了數(shù)據(jù)資源的物理集中，通過云的方式把數(shù)據(jù)分散在多個區(qū)域和角落，從物理上集中在一起。第二步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的貫通，數(shù)據(jù)存在一起以后，部門數(shù)據(jù)不共享的問題，因為存在一起可以設(shè)定一定的規(guī)則，讓數(shù)據(jù)進行打通。第三步數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新利用，數(shù)據(jù)是非常特殊的商品，是可以多次使用的，使用的次數(shù)越多數(shù)據(jù)價值也越大。
通過政務(wù)云的建設(shè)，帶來了幾個變化，集約化、平臺化、服務(wù)化
集約化是政府原來分散的建設(shè)，多個部門自己建設(shè)自己的系統(tǒng)帶來的統(tǒng)一建設(shè)的模式、企業(yè)化建設(shè)模式；平臺化，原來政府購買單獨的軟硬件，現(xiàn)在建設(shè)統(tǒng)一的平臺進行部署；服務(wù)化，政府是自建自管的模式，現(xiàn)在是采用購物服務(wù)的形式。通過政務(wù)云的建設(shè)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源物理集中，比如北京市原來數(shù)據(jù)存儲在很多地方，現(xiàn)在通過云的建設(shè)把政府的數(shù)據(jù)物理上集中在一起，政府從原來得自建自管的方式變成購買服務(wù)的常態(tài)化。
過去幾年個人致力于推動政府IT建設(shè)方面購買云服務(wù)，經(jīng)過幾年的建設(shè)取得了一些成績，比如現(xiàn)在被全國一百多個省份或者城市提供云服務(wù)，目前為止服務(wù)的城市和省市，購買服務(wù)的方式已經(jīng)穩(wěn)定運行了三四年乃至更長的時間。
今天參加這個會議的時候我又重新做了定義
政務(wù)云建設(shè)進入了新的階段，過去五年的建設(shè)是1.0階段，現(xiàn)在我認(rèn)為政務(wù)云進入了2.0階段，這來個階段典型的區(qū)別是1.0階段是以數(shù)據(jù)的集中為核心，第一個階段把各種物理設(shè)備集中在一起，第二個階段是以數(shù)據(jù)融合為核心。
第一個階段數(shù)據(jù)沒有完全的打通、沒有完全的融合、也沒實現(xiàn)數(shù)據(jù)向社會開放。第二個階段核心是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合，其重要經(jīng)過三個階段：第一是平臺的融合，第二是數(shù)據(jù)整合，第三是創(chuàng)新的應(yīng)用。
1.0階段物理設(shè)備進行了集中，但是很多的應(yīng)用，去政府辦理業(yè)務(wù)，辦理婚姻登記系統(tǒng)等等還是采用了傳統(tǒng)的軟件編寫的方式，并沒有融合；2.0的階段最大的變成是要有PaaS平臺，搭建數(shù)據(jù)庫服務(wù)，中間件服務(wù)等，不同的應(yīng)用帶來了對傳統(tǒng)政府信息化帶來革命性的變化。
數(shù)據(jù)整合三個階段
第一是理目錄，因為政府?dāng)?shù)據(jù)量非常大、數(shù)據(jù)內(nèi)容很多，所以對數(shù)據(jù)要進行整理，整理的過程是根據(jù)不同的類別、不同形態(tài)的數(shù)據(jù)設(shè)置不同的規(guī)則。以人口數(shù)據(jù)為例，第一步要先定義數(shù)據(jù)模型，每個人的數(shù)據(jù)跟哪些領(lǐng)域相關(guān)。比如婚姻信息，很多人以為我們的婚姻信息在政府民政部門中，但是實際上我們的結(jié)婚是民政部門做了婚姻登記，但是離婚是兩個途徑，一種協(xié)議離婚是到民政部門進行協(xié)議離婚，還有一種途徑是通過法院起訴，離婚的數(shù)據(jù)是分布到了政府兩個部門中，經(jīng)過梳理之后發(fā)現(xiàn)跟個人相關(guān)的數(shù)據(jù)。
北京市跟38個部門相關(guān)，數(shù)據(jù)項有500多項，梳理完這些數(shù)據(jù)以后，對這些數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，北京市很多人跟外籍人士結(jié)婚，婚姻登記的時候并沒有在中國進行婚姻登記，中國籍和美國籍的人在美國舉行婚姻登記，中國相關(guān)的企業(yè)并不掌握中國人士婚姻數(shù)據(jù)，實際上通過其他的系統(tǒng)也可以把數(shù)據(jù)搜尋出來，如果在北京買房，或者子女在北京上學(xué)，子女上學(xué)的時候教育部門會填寫有雙方的數(shù)據(jù)。
搭平臺，把數(shù)據(jù)梳理完以后搭建一個平臺，數(shù)據(jù)在平臺上分門別類，哪些數(shù)據(jù)是可以共享的，比如婚姻數(shù)據(jù)政府哪些部門可以共享、哪些可以對外開放。
聚數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)聚合起來發(fā)揮作用。從存儲的方式來說，分為物理集中和邏輯集中。舉例人口數(shù)據(jù)，身份證的信息是公安部門進行了物理的集中，個人的數(shù)據(jù)牽扯到了政府38個部門，不可能把38個部門都放在一起，所以存在邏輯上的集中。
數(shù)據(jù)來源兩種形式：一種是組織數(shù)據(jù)，另一種是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。組織數(shù)據(jù)是銀行、運營商、大型企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是微信和購物等等一些互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)的集合分析出個人的相關(guān)數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)時代，跟過去的建設(shè)內(nèi)涵是不一樣的
有了這些數(shù)據(jù)以后搭建新的政務(wù)云的生態(tài)體系，最終實心政府決策的科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。應(yīng)急指揮、精準(zhǔn)扶貧、平安城市、數(shù)字城管、智慧醫(yī)療說了很多年，但是在大數(shù)據(jù)時代，跟過去的建設(shè)內(nèi)涵是不一樣的。
例如，精準(zhǔn)扶貧，國家制定了扶貧的計劃，扶貧首先是通過數(shù)據(jù)分析貧困人口的致貧、原因，有的人是因為住在山區(qū)，山區(qū)的糧食產(chǎn)量低，因為糧食的原因產(chǎn)生了貧困，對這些人口要進行遷移，遷移到平原地區(qū)，糧食產(chǎn)量相對比較高的地方；有的人家庭是因為勞動力不行，對這些家庭要進行勞動力技能針對性的培訓(xùn)，提高勞動力的技能，從而脫貧，而不是簡單地只是給家庭貧困錢物，更多的是要讓他脫貧。
再比如，智慧醫(yī)療，京津冀三個省市2017年要實現(xiàn)三個省醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享，現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)，如果是智慧醫(yī)療將來在這家醫(yī)院檢查的結(jié)果，到全國任何一個醫(yī)院都可以在北京檢查的結(jié)合帶到其他的醫(yī)院，這是數(shù)據(jù)的共享。大家去醫(yī)院有共同的感受，去的路上很長時間，醫(yī)院附近找停車的地方花很長的時間，排隊掛號花很長的時間，但是大夫看病只是三分鐘。北京一位老人從家里過來坐地鐵花了一個半小時，在醫(yī)院掛號排隊一個小時，大夫看病只看了三分鐘，將來實現(xiàn)智慧醫(yī)療完全可以分時段網(wǎng)上掛號，掛一百號，在家里看到號已經(jīng)到了50號了，這個時候從家里出發(fā)，也不會出現(xiàn)醫(yī)院大量人員擁擠在醫(yī)院的現(xiàn)象。未來智慧城市、智慧行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)在大數(shù)據(jù)時代跟以前是不一樣的。
三個案例
各地推的云的建設(shè)，以貴州為例，這幾年貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？?，我們城建的云貴州的建設(shè)，扶貧的例子是舉了貴州的例子。
第二個案例是重慶，第一個特點是實現(xiàn)了集約化，重慶市從市里到區(qū)縣一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個層級從政府、事業(yè)單位和國有企業(yè)全部實現(xiàn)了購買云服務(wù)，實現(xiàn)了新建系統(tǒng)信息化一律是集約化建設(shè)，購買云服務(wù)的方面，原有的信息系統(tǒng)逐步納入集約化的管理。第二個特點是跨層級，重慶市不光是本級連區(qū)縣一直到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部是購買云服務(wù)的方式。第三個特點是政務(wù)管理，中國政府行政體制比較的復(fù)雜，從原來自建自管的方式變成購買服務(wù)的方式必須有管理監(jiān)督的機制，所以也發(fā)布了相應(yīng)的機制。
第三個案例是濟南市，濟南市政府購買云的方式相對時間比較長，已經(jīng)進行了四年。目前為止有70%以上政府部門全部是采用購買服務(wù)的方式，目前部署了400多個應(yīng)用，這幾年建設(shè)IT支出減少了20%以上，大大提高了效率，從政府立項招標(biāo)建設(shè)是一年或幾年的時間，現(xiàn)在最快的時間是一天，最長的時間是三天，我們?nèi)靸?nèi)會部署計算的資源，滿足政府的要求。
希望跟在座的各位一起建設(shè)一個開放、協(xié)同、共贏的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。在新一輪互聯(lián)網(wǎng)時代每個人貢獻我們自己的技術(shù)和力量，同時每個人也享受互聯(lián)網(wǎng)時代給我們帶來的便利，謝謝大家！
